Alors qu’il fait face depuis des mois à une impopularité record, le Chef de Gouvernement Aziz Akhannouch semble prêt à tout pour sauver sa peau, jusqu’à accuser son adversaire le PJD d'avoir délibérément caché aux marocains la rupture du contrat du Gazoduc Maghreb-Europe. Pour y voir plus clair nous avons fact-checké les propos du Chef du Gouvernement. Résultat : Il n'en est rien, Aziz Akhannouch était bel et bien au courant de la menace, au moins depuis 2014.
Les faits :
Ce lundi 18 avril, le Chef du Gouvernement était devant le Parlement, lors d'une séance plénière et s'est s'exprimé pour la première fois sur la hausse des prix des denrées alimentaires et des carburants. Refusant de reconnaitre toute responsabilité dans cette situation, Aziz Akhannouch a accusé le PJD d'être à l'origine de la cherté de la vie, pointant du doigt la réforme qui faisait la fierté du parti islamiste : la libéralisation du secteur des hydrocarbures.
Dans sa lancée, Akhannouch a poussé le bouchon encore plus loin, en accusant ses prédécesseurs, Abdelilah Benkirane et Saad Dine El Otmani, d'avoir volontairement caché aux marocains l'information de la rupture du contrat du Gazoduc Maghreb-Europe.
«Marocains, je vous vous dire la vérité. C'est ce parti (PJD, ndlr) qui a augmenté tous les prix. C'est lui qui a libéralisé les hydrocarbures. Durant 10 ans, ils gouvernaient et ils étaient incapables de doter le Maroc d'un stock stratégique des hydrocarbures. Ce parti qui parle de la souveraineté énergétique, c'est lui-même qui nous a laissé jusqu'au dernier moment pour annoncer que le contrat de Gaz avec l'Algérie a été rompu.» a-t-il déclaré.
Qu'en est-il vraiment de ces très graves accusations du Chef du Gouvernement ?
Fack-cheking : Akhannouch était au courant de la menace algérienne depuis 2014
Le 16 décembre 2014, le Roi Mohammed VI approuve la feuille de route du Plan national de développement du gaz naturel liquéfié, présentée par le ministre PJDiste de l'Energie, des Mines, de l'Eau et de l'Environnement, Abdelkader Amara.
Dans la communication du lancement de ce plan, le ministre a bien pris soin de mentionner la date d'expiration du contrat du Gazoduc Maghreb-Europe à savoir novembre 2021.
En effet, dans une dépêche publiée sur l'agence de presse officielle MAP, le ministre PJDiste a déclaré : «Il a également pour objectif de satisfaire la demande électrique nationale, réduire notre dépendance énergétique vis-à-vis de l'extérieur et des combustibles fossiles, à travers la montée en puissance des énergies renouvelables et la valorisation de nos ressources énergétiques locales, et sécuriser l'approvisionnement de nos centrales électriques à cycle combiné gaz-turbine (CCGT) fonctionnant au gaz naturel, notamment après expiration en novembre 2021 de la validité de la convention de transit du gaz algérien par le gazoduc Maghreb-Europe (GME) et du contrat de fourniture de gaz naturel par la Sonatrach» peu-on lire dans une dépêche de la MAP en date du 16 décembre 2014.
Réagissant à cette annonce, LaVieEco, hebdomadaire propriété de Aziz Akhannouch, publie un long article sur le sujet en prenant soin de consacrer un paragraphe au titre sans ambiguïté : «Vers une indépendance vis-vis du gaz algérien».
«Actuellement, le contrat signé par l’ONEE et la Sonatrach et les redevances en nature de l’Etat sur le gazoduc transportant le gaz algérien vers l’Europe sont les principales sources d’approvisionnement du Maroc en GNL. Or, ces deux contrats arrivent à expiration en novembre 2021. Pour anticiper cela, le ministère compte consacrer les premiers mois de 2015 à l’exploration de nouvelles pistes d’approvisionnement chez les pays producteurs autres que l’Algérie.» a écrit le journaliste salarié de Aziz Akhannouch le 23 décembre 2014.
Le 08 décembre 2017, Aziz Rabbah, alors ministre de l’Energie et des Mines, présente le projet de loi n° 94.17 sensé régulé et organisé le secteur aval du gaz naturel. Dans la note d’information de ladite loi, le ministre rappelle le contexte de son élaboration et ses objectifs.
«(..) afin d’assurer les besoins croissants en énergie le Maroc s’est fixé comme objectif, en plus du développement des énergies renouvelables, la diversification des combustibles, en augmentant la part du gaz naturel dans le mix énergétique» poursuit le document. Et ce, pour les principales raisons suivantes :
- Disposer de sources alternatives d l’importation du gaz en provenance d’Algérie a travers Ie Gazoduc Maghreb Europe. Les contrats et accords qui encadrent cette importation arriveront à échéances en 2021 ;
- (...)
Rappelons, qu'Akhannouch a été membre de toutes délégations officielles qui ont accompagné le Souverain en Russie, au Nigéria et au Qatar. Des pays avec lesquels le Royaume a signé des accords sur les hydrocarbures dans un seul et unique but : «diversifier les partenaires internationaux en vue de se libérer de la dépendance du gaz algérien».
Outre le fait qu'il a été l'indéboulonnable ministre de l'agriculture de tous les gouvernements depuis 2007, Aziz Akhannouch agit comme s'il n'était pas à la tête de la première société pétrolière opérant dans les hydrocarbures du Royaume.
Conclusions :
1. Le PJD n'a pas caché l'éventualité du non renouvellement du contrat signé par l’ONEE et la Sonatrach et les redevances en nature de l’Etat marocain sur le gazoduc transportant le gaz algérien vers l’Europe.
2. Aziz Akhannouch n'était pas seulement au courant de la menace de l'arrêt du gazoduc Maghreb-Europe mais il avait accès à de l'information privilégiée sur le secteur des hydrocarbures du pays. Du fait d'être à la tête du premier groupe pétrolier du pays, d'avoir comme membre du bureau politique de son parti la DG de l'ONHYM Amina Benkhadra et d'être le deuxième actionnaire de la junior britannique Sound Energy, qui prospecte les concessions gazières de Tendrara et Meridja.
3. Décrié par tous les marocains en raison de sa gestion de la crise, Aziz Akhannouch n'a pas voulu porté seul le chapeau. Il a voulu trainer dans sa chute le PJD en attaquant la réforme de la caisse de compensation, principale réalisation du parti islamiste durant les deux mandats à la tête du gouvernement.
Stratégie de communication suicidaire
Les déclarations de Aziz Akhannouch au parlement ont été bel et bien préméditées. Ses conseillers lui ont transcrit en arabe dialectale tout le paragraphe contre le PJD sur une fiche que le Chef du gouvernement a lu sans lever les yeux.
Cette stratégie de communication a eu certes un effet immédiat en détournant temporairement l'opinion publique du sujet des flambées de prix et en arrachant 24h de répit mais lourdes seront les conséquences sur le moyen et long terme :
a- Atteinte à l'image du pays
Aziz Akhannouch a clairement affirmé que le pays a été surpris par la rupture du contrat du Gazoduc Maghreb-Europe et qu'il ne s'y était pas préparé. C'est d'autant plus inexcusable, que cette affirmation très grave sortie de la bouche d'un Chef de Gouvernement est complètement fausse.
Le Maroc, Sous l'impulsion du Roi Mohammed VI, mène depuis 2013 une diplomatie disruptive au service de sa souveraineté et de ses intérêts économiques. A ce titre, le Royaume ne tolère plus aucune attaque ou concession y compris de ses partenaires historiques avant même le voisin qui ne nous veut pas de bien. L'Etat marocain, sous la conduite du Roi Mohammed VI n'a jamais surpris par la décision du régime algérien. Au contraire, il l'a transformé en sa faveur. La nouvelle position historique de l'Espagne envers le Maroc en est la preuve irréfutable.
Enfin, les propos irresponsables d'Akhannouch décrédibilisent toutes les déclarations minimisant l'impact de l'arrêt de Medgaz sur le Maroc. Cela confirme le manque de lucidité du Chef du gouvernement et son état avancé de désespoir et d'incapacité à mener à bien son mandat.
b- Réveiller l'animosité du PJD
Aziz Akhannouch qui a réussi à configurer un parlement complètement soumis, n'a plus aucune tolérance à l'opposition structurée. Il se devait de faire taire le seul député qui s'est permis de critiquer le gouvernement.
En s'attaquant frontalement à Abdelilah Benkirane, Aziz Akhannouch s'est tiré une balle dans le pied car le Chef du PJD fait tout pour retenir sa base, qui n'arrive pas encore à digérer la déconfiture de septembre 2021.
c- Exposer davantage Afriquia Gaz
Abdelilah Benkirane et le PJD, dans un souci de gagner la confiance de l'Etat, des opérateurs économiques et des organisations internationales ont usé du discours religieux pour faire passer «crème» les réformes les plus impopulaires et les plus difficiles. Benkirane s'en est sorti avec une très confortable et inespérée retraite mais au prix de la destruction de son parti.
Si l'Etat marocain a réussi à soulager significativement ses finances grâce aux réformes assumées par le PJD, Aziz Akhannouch a vu sa fortune doublée depuis la libéralisation des hydrocarbures.
Le milliardaire marocain a dit vrai quand il a pointé du doigt Benkirane comme étant celui qui a permis une telle flambée des prix du gasoil, mais il a omis de dire que c'est lui qui prenait l'argent des poches des marocains pour s'enrichir davantage.
En 2015, l'année de l'entrée en vigueur de la réforme de la Caisse de compensation et la libéralisation du secteur des hydrocarbure, Afriquia Gaz a levé un emprunt obligataire de 600 millions de dirhams. Dans la note d'information relative à cette émission, la société pétrolière de Aziz Akhannouch rassure les souscripteurs sur l'impact des fluctuations des cours de pétrole et du gaz naturel sur ses résultat en écrivant noir sur blanc que «ces fluctuations sont répercutées sur les clients».
Dans le paragraphe VI de la partie «Facteurs de risques» de ladite note d'information, il est écrit :
«Les cours de GPL sur les marchés internationaux subissent des fluctuations importantes liées aux cours du pétrole brute et du gaz naturel. Les prix du propane étant libéralisés, AFRIQUIA GAZ est exposée, à l’instar des autres acteurs de GPL, dans le cadre de ses importations, aux fluctuations des cours de GPL à l’international. Ces fluctuations sont généralement répercutées sur les clients mais peuvent, rarement, avoir une incidence sur les résultats de la société liée à l’impact de ces variations sur le chiffre d’affaires "Propane" ».
Stock stratégique : Akhannouch est-il à l'origine du retard de la construction d'un terminal méthanier et du statu quo de l'affaire La Samir ?
Lors de son intervention au parlement, Aziz Akhannouch a accusé le PJD d'avoir été incapable de doter le Maroc d'un stock stratégiques d'hydrocarbures, tout en évoquant l'affaire La Samir.
«Durant 10 ans, ils gouvernaient et ils étaient incapables de doter le Maroc d'un stock stratégique des hydrocarbures (...) Si seulement on pouvait trouver quelqu'un pour reprendre La Samir. L'Etat n'a pas arrêté La Samir. L'Etat a un problème juridique avec un monsieur qui s'appelle ( ne le nomme pas ) dans tribunaux internationaux», a-t-il déclaré.
Encore une fois, le Chef du Gouvernement et le patron d'Afriquia Gaz n'a pas dit toute la vérité. Car Aziz Akhannouch a été le premier à s'intéresser à la raffinerie. Selon nos sources, il aurait fait plusieurs tentatives, la dernière en date est une offre qui l'aurait faite via un proxy irakien. Les enjeux géopolitiques ont fini par le dissuader, pour le moment.
Idem, pour le stock stratégique des hydrocarbures. Si Amara et Rebbah ont effectivement n'ont pas réalisé la pléthore d'annonces de constructions de structures de stockages, tantôt à Jorf, tantôt à Safi, tantôt sur la Méditerranée, c'est qu'ils devaient faire face à un lobbying intense de Aziz Akhannouch lui même via la Fédération de l'Energie et de l'ONHYM mais également des américains et des russes.
En effet, Abdelkader Amara, ministre de l'énergie PJDiste et son successeur du même parti Aziz Rebbah ont fait beaucoup d'annonces au sujet du stockage et du GNL, sans aucun résultat concret.
Le premier, a lancé le Plan national de développement du gaz naturel liquéfié puis à coordonné avec l'ONEE le lancement d'un appel à manifestation d’intérêt concernant la phase «Gas to power» pour la réalisation des infrastructures gazières et électriques. Aucun port gazier n'a vu le jour et les appels d'offre n'ont pas été exécutés.
Aziz Rebbah ne fera pas mieux. Il dévoile en décembre 2017, le projet de loi 94.17 relative au secteur aval du Gaz Naturel, qui restera dans les tiroirs. Et à deux semaines des élections de 2021 il publie en catimini une nouvelle feuille de route nationale pour le développement du gaz naturel 2021-2030.
Il faut attendre janvier 2022, pour que le Conseil de la concurrence s'exprime sur le projet de loi 94.17 de Rebbah. Ahmed Rahhou envoie aux calendes grecques ce texte en recommandant la reprise de sa rédaction en vue de l’harmoniser avec les règles relatives au libre jeu de la concurrence.
Rahhou estime qu'il «est impératif de profiter des bienfaits de la concurrence sur ce marché et d’éviter, dès la mise en place initiale de ce secteur, de figer des positions, d’établir des monopoles et d’octroyer des exclusivités qui auront un impact négatif sur le développement du secteur».
Aziz Akhannouch accuse le PJD du retard pris pour le développement d'infrastructures de stockage d'hydrocarbures mais omet de dire que ce sont les deux présidents du Conseil de la Concurrence qui ont mis fin à ses stratégie hégémoniques.
Aziz Akhannouch est en partie en cause du retard pris pour le développement du secteur gazier dans le pays, puisqu'il est principal accusé dans l'affaire de l'entente sur les prix du carburant, portant atteinte à la concurrence sur un marché. D'autant plus, qu'il s'est investit avec un autre opérateur, Sound Energy en l'occurence, pour se positionner sur la prospection et le stockage du gaz dans le pays.
Sound Energy est détenue à hauteur de 26,1% par des capitaux marocains, 16,3% par Oil & Gas Investment Fund S.A. (OGIF), le fonds repreneur de Maghreb Petroleum Exploration et 9,8% par Afriquia Gaz SA. Sound Energy, est une société qui vit uniquement sur les effets d'annonces et de la patiente des institutionnels qui siègent au Conseil de son actionnaire marocain OGIF.
Prétextant, un redressement fiscal pour justifier les retards de ses projets notamment celui du GNL, Sound Energy a trouvé dans notre Chef du Gouvernement le prêteur idéal puisqu'il lui a renfloué ses caisses de 18 millions de dollars. Étalé sur 12 ans, le généreux prêt d'Afrique Gaz, au taux fixe de 6%, servirait au développement de la concession de production de Tendrara.
Secteur de l'Energie : en manque de Gouvernance
La gouvernance du secteur de l'énergie au Maroc n'a jamais été aussi fragile en raison de :
- la surexposition politique de Aziz Akhannouch,
- la disgrâce de Mustapha Bakkoury et son impact sur les activités de MASEN,
- la guerre des tranchées entre la nouvelle ministre de la transition énergétique Laila Benali et le DG de l'ONEE Abderrahim El Hafidi,
- le naufrage annoncé de l'ONEE,
- le conflit d'intérêt de la position d'Amina Benkhadra au parti du Chef du Gouvernement et patron d'Afrique Gaz et actionnaire de Sound Energy par rapport à ses responsabilités à l'ONHYM.
Nous devons repenser notre modèle, définir une nouvelle vision énergétique et renforcer notre gouvernance pour faire face à la crise mondiale et garantir un accès à des énergies bon marché pour contenir l'inflation et soutenir nos exportations.
Références
- Bientôt un terminal méthanier à Mohammedia: une solution alternative au gaz algérien
- Révélations sur le recentrage de l’activité de Sound Energy au Maroc
- Sound Energy wraps up LNG supply with Afriquia Gaz
- Sound Energy obtient un prêt de 18 millions de dollars auprès d’Afriquia Gaz
- Face au retard du gas-to-power, l'ONEE reprend la main sur le GME
- Après la rupture avec Alger, Rabat cherche son avenir gazier, de Madrid à Doha
- Gaz naturel. Le britannique Sound Energy lance la construction de son unité de traitement et de liquéfaction de Tendrara
- Arrêt du gazoduc Maghreb-Europe : que risque le Maroc ?
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