L’annonce du partenariat entre Maroc Telecom et Vodafone Business a d’abord suscité l’étonnement : pourquoi un opérateur historique marocain s’associe-t-il à un concurrent étranger pour développer son offre aux entreprises ? En creusant, la réponse apparaît : Maroc Telecom est détenue à hauteur de 53% par le groupe émirati «e&» (anciennement Etisalat Group), qui, par ailleurs, est devenu en 2024 actionnaire stratégique de Vodafone avec 15% de son capital. Ce rapprochement capitalistique éclaire la logique industrielle derrière l’accord, sans pour autant lever toutes les questions. Car ce partenariat touche directement le segment des entreprises, cible privilégiée des cyberattaques récentes. Dès lors, un enjeu de souveraineté numérique émerge : l’Agence Nationale de Réglementation des Télécommunications (ANRT) ne devrait-elle pas exercer un droit de regard renforcé sur les modalités d’application de cet accord pour protéger les données stratégiques du tissu économique national ?
Le Maroc s’est engagé dans une transformation numérique ambitieuse, aspirant à devenir un pôle digital majeur d’ici 2030. Dans cette optique, des partenariats technologiques de grande envergure se multiplient, redéfinissant la géographie stratégique des télécommunications nationales.
Parmi les évolutions récentes les plus structurantes, on note la création d’une JV entre Maroc Telecom et Inwi pour mutualiser entre autres le déploiement du réseau 5G et de la fibre optique. Cette alliance inédite entre deux anciens concurrents historiques illustre une tendance forte : face aux défis technologiques croissants, à la nécessité de mobiliser d’importants investissements et à la montée des risques géopolitiques et cybernétiques, les opérateurs marocains choisissent désormais de conjuguer leurs forces. Cette démarche de consolidation interne vise à accélérer la couverture nationale en infrastructures critiques tout en maîtrisant les coûts et en renforçant la souveraineté technologique.
Dans ce contexte de mutation accélérée, l’annonce du partenariat entre Maroc Telecom et Vodafone Business prend un relief particulier. Ce protocole d’accord, signé tout récemment, vise à développer des services avancés de connectivité, de cloud, de cybersécurité et de solutions intelligentes à destination des entreprises et des institutions publiques marocaines.
Parallèlement, le pays fait face à des menaces croissantes sur le plan cybernétique. La cyberattaque d’ampleur subie par la Caisse Nationale de Sécurité Sociale (CNSS) au début d’avril 2025 en est une illustration frappante, révélant la vulnérabilité de certaines infrastructures critiques. Ce contexte paradoxal – progrès numérique accéléré et exposition accrue aux risques – soulève des enjeux stratégiques cruciaux. Il convient d’analyser en quoi le partenariat entre Maroc Telecom et Vodafone Business, malgré ses atouts technologiques, suscite des inquiétudes dans un climat de vulnérabilité numérique, et comment l’incident de la CNSS renforce l’impératif de souveraineté et de sécurité des données.
Contexte du partenariat Maroc Telecom – Vodafone Business
Le 24 avril 2025, Maroc Telecom et Vodafone Business ont signé un protocole d’accord stratégique pour fournir des services de connectivité et des solutions digitales aux entreprises et institutions publiques marocaines. Ce partenariat, aligné sur la stratégie nationale de transformation numérique, vise d’abord des domaines tels que les villes intelligentes et la gestion énergétique, avant de s’étendre à des secteurs critiques comme les réseaux privés, le cloud computing et la cybersécurité.
Ce mouvement s’inscrit dans un contexte de recomposition stratégique profonde pour Maroc Telecom, marqué par le remplacement récent de son président et par la création d’une joint-venture avec Inwi pour le déploiement mutualisé du réseau 5G. Face aux besoins massifs d’investissement et aux défis de souveraineté technologique, l’opérateur historique cherche ainsi à consolider ses positions tout en accélérant son ouverture aux partenariats internationaux.
En s’alliant à Vodafone, Maroc Telecom bénéficie de l’expertise technologique et de l’envergure mondiale d’un acteur majeur, tandis que Vodafone étend sa présence en Afrique du Nord. Ensemble, ils ambitionnent de proposer aux entreprises marocaines un portefeuille de services numériques avancés, personnalisables et conformes aux standards réglementaires locaux.
Toutefois, l’arrivée d’un acteur étranger sur des segments stratégiques sensibles soulève des interrogations sur la maîtrise des infrastructures critiques et la souveraineté des données. La cyberattaque ayant récemment frappé la CNSS a mis en lumière les risques de dépendance et rappelle la nécessité d’encadrer étroitement ce type d’alliance pour préserver la sécurité numérique nationale.
Attaque cybernétique contre la CNSS
Le 8 avril 2025, la Caisse Nationale de Sécurité Sociale (CNSS) a été victime d’une cyberattaque majeure revendiquée par des groupes liés à l’Algérie. L’attaque a conduit à la fuite de données sensibles concernant près de deux millions d’assurés et 500.000 entreprises affiliées, parmi lesquelles des informations personnelles, bancaires et professionnelles. Quelque 54.000 documents internes ont été subtilisés et partiellement diffusés sur le darknet.
L’incident a provoqué une forte onde de choc politique et sociale : le gouvernement marocain a dénoncé un acte hostile visant la souveraineté numérique du Royaume, tandis que l’Observatoire Marocain de la Souveraineté Numérique a mis en garde contre l’érosion de la confiance publique. L’attaque a révélé des failles systémiques dans la sécurité informatique des institutions publiques, soulignant l’urgence de faire de la cybersécurité une priorité stratégique nationale pour protéger les infrastructures critiques et les données des citoyens.
Ce signal d’alarme rappelle que, face à la multiplication des cybermenaces, la protection numérique est devenue un enjeu majeur de stabilité et de souveraineté pour le Maroc.
Maroc Telecom – Vodafone Business : alliance sous vigilance souveraine
1. Un partenariat qui s’inscrit dans une logique industrielle de l’émirati e&
Le rapprochement entre Maroc Telecom et Vodafone Business s’inscrit dans une stratégie industrielle plus vaste, dictée par la montée en puissance d’e& (Etisalat Group) au capital de Vodafone.
Depuis septembre 2024 :
- e& est devenu actionnaire de référence avec 15,01% du capital de Vodafone ;
- e& et Vodafone ont signé un accord de coopération stratégique couvrant les services numériques critiques.
La coopération Maroc Telecom – Vodafone est donc l’expression locale d’une stratégie d’intégration plus large entre les deux groupes à l’échelle Europe–Moyen-Orient–Afrique.
C’est un partenariat d’écosystèmes, pas seulement une opération commerciale.
2. Des opportunités majeures pour le Maroc
Cette alliance permet au Maroc :
- d’accélérer l’accès aux technologies de pointe (cloud, IoT, cybersécurité avancée),
- de moderniser son tissu économique,
- de soutenir sa stratégie “Maroc Digital 2030”,
- d’attirer de nouveaux investissements dans l’économie numérique.
Pour Maroc Telecom, c’est aussi une opportunité de diversification au moment où les revenus de la téléphonie classique s’érodent.
Sur le plan technologique et économique, l’alliance est indéniablement porteuse.
3. Mais une alerte stratégique sur la souveraineté numérique
Cependant, la cyberattaque contre la CNSS a mis en lumière un risque majeur : vulnérabilité de quelques infrastructures en raison de l’exposition internationale du pays de plus en plus forte.
Dans ce contexte, confier à un acteur extérieur une partie du cloud national, de la cybersécurité ou de la gestion des données publiques, même indirectement par le biais de Maroc Telecom, soulève plusieurs risques critiques :
a) Perte potentielle de maîtrise sur les données sensibles
- Où seront stockées les données publiques et critiques (santé, emploi, finances publiques) ?
- Sous quelle juridiction légale tomberont-elles en cas de conflit ?
- Quels mécanismes pour empêcher des accès non autorisés ou imposés par des puissances étrangères ?
b) Dépendance technologique renforcée
- Si les systèmes critiques reposent sur des solutions Vodafone, en cas de crise, le Maroc dépendra de la réactivité et de la loyauté d’un acteur extérieur.
- Cela pourrait ralentir les réponses nationales en cas d’attaque cyber ou de rupture politique.
c) Compétitivité locale en danger
- En important des solutions clés en main, le Maroc risque de retarder le développement de ses propres capacités de cybersécurité, de cloud souverain et d’innovation numérique.
4. L’enjeu : encadrer l’alliance sans renoncer au progrès
Le Maroc ne peut pas et ne doit pas refuser les opportunités de modernisation qu’offre le partenariat Maroc Telecom – Vodafone Business. Mais il doit absolument définir un cadre strict pour préserver sa souveraineté numérique.
Face aux enjeux de souveraineté numérique que soulève ce partenariat, plusieurs questions essentielles s’adressent aujourd’hui à Mohamed Benchaâboun, nouveau président de Maroc Telecom:
- Les données sensibles ou publiques traitées dans le cadre de ce partenariat seront-elles obligatoirement hébergées sur le territoire marocain ?
- La supervision des plateformes cloud et de cybersécurité critiques restera-t-elle pleinement sous contrôle national ?
- Un véritable transfert de compétences vers les ingénieurs et experts marocains est-il prévu pour garantir une autonomie opérationnelle à terme ?
- Des audits de cybersécurité indépendants et réguliers seront-ils imposés pour vérifier la conformité et la résilience des infrastructures ?
- Les accords conclus avec Vodafone intègrent-ils des clauses contractuelles strictes garantissant une transparence totale sur le traitement des données ?
- Enfin, la propriété des infrastructures critiques, telles que les data centers et les plateformes stratégiques, restera-t-elle exclusivement marocaine ?
À l’heure où les infrastructures numériques deviennent un pilier de la souveraineté nationale, ces interrogations appellent des réponses claires, au service de la confiance des entreprises, des citoyens et de l’intérêt supérieur du Royaume.
