La ratification, le 20 octobre, de l’accord maritime conclu en 2019 entre Ankara et Tripoli a provoqué une réaction ferme de l’Union européenne. Ursula von der Leyen et António Costa jugent le texte « nul et non avenu » et réaffirment leur soutien à la Grèce et à Chypre.
Le Parlement libyen a changé de position. L’Union européenne maintient la sienne. Dans une déclaration commune publiée le 20 octobre 2026, la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, et le président du Conseil européen, António Costa, ont exprimé leur profond regret après la ratification du mémorandum turco-libyen sur la délimitation des juridictions maritimes en Méditerranée.
Les deux dirigeants estiment que cet accord porte atteinte aux droits souverains d’États tiers et contrevient au droit de la mer. Ils rappellent que la position européenne, arrêtée dès 2019, demeure inchangée, tout en renouvelant leur solidarité avec Athènes et Nicosie.
La décision libyenne marque un revirement politique. Réunie à Benghazi, la Chambre des représentants a approuvé le mémorandum à l’unanimité, selon l’agence officielle libyenne LANA. Elle a également abrogé deux décisions prises en 2020 : la première rejetait la ratification des mémorandums conclus avec Ankara ; la seconde prévoyait la rupture des relations politiques avec la Turquie.
Le texte maritime avait été signé à Istanbul le 27 novembre 2019 entre la Turquie et le Gouvernement d’entente nationale libyen, alors installé à Tripoli. Il fixe une délimitation du plateau continental et des zones économiques exclusives revendiquées par les deux parties en Méditerranée. Le registre des traités des Nations unies mentionne une entrée en vigueur le 8 décembre 2019 et un enregistrement le 11 décembre suivant.
Au cœur du différend figurent les droits maritimes des îles grecques. Dans sa réaction du 20 octobre, le ministère grec des Affaires étrangères accuse le mémorandum de les ignorer. Athènes soutient que la Turquie et la Libye ne disposent pas de côtes opposées ou adjacentes permettant de justifier la délimitation retenue. Elle affirme que le vote libyen ne modifie ni la géographie ni les droits que la Grèce tire du droit international de la mer.
Chypre a également condamné la ratification dans un communiqué publié le même jour. Le ministère chypriote des Affaires étrangères estime que le mémorandum contrevient aux principes de la Convention des Nations unies sur le droit de la mer et du droit international coutumier concernant les droits des îles à disposer de zones maritimes, notamment d’une zone économique exclusive et d’un plateau continental. Pour Nicosie, le texte reste « illégal, nul et non avenu » et dépourvu de tout effet juridique à l’égard des États tiers.
Ces frontières maritimes engagent aussi l’accès aux ressources énergétiques. L’accord s’inscrit dans les rivalités autour de l’exploration en Méditerranée orientale. La Grèce et l’Égypte ont conclu en 2020 leur propre accord de délimitation, dont le tracé recoupe les revendications turco-libyennes, rappelle Reuters.
Ankara défend une lecture opposée à celle de Bruxelles. Le ministère turc des Affaires étrangères a salué le vote libyen, estimant que le mémorandum protège les droits et les intérêts des deux pays conformément au droit international et au principe d’équité. Il souligne que le texte est en vigueur depuis 2019 et présente la décision parlementaire comme un facteur de renforcement de la coopération bilatérale.
Le 21 octobre, la haute représentante de l’Union européenne a réaffirmé, au nom de l’UE, que le mémorandum ne pouvait produire d’effets juridiques à l’égard des États tiers. Dans leur déclaration commune, Ursula von der Leyen et António Costa avaient également réitéré l’opposition européenne à toute ingérence extérieure en Libye.
